第一條為了防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條本條例所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、裝修裝飾、建(構(gòu))筑物的拆除、物料運(yùn)輸與堆放、礦山開采、石材建材加工、道路保潔、園林綠化施工等活動(dòng)以及泥地裸露產(chǎn)生的空氣顆粒物對(duì)大氣造成的污染。
第四條揚(yáng)塵污染防治遵循誰(shuí)管轄誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，實(shí)行防治結(jié)合、綜合治理。
第二章防治職責(zé)
第五條市、區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治工作，履行下列職責(zé)：
第六條環(huán)境保護(hù)主管部門是本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門，協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)部門、單位履行揚(yáng)塵污染防治管理職責(zé)，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)及物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程、商品混凝土攪拌站的產(chǎn)品生產(chǎn)和運(yùn)輸、市政設(shè)施工程和房屋拆除工程、建筑裝修裝飾等建設(shè)施工的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理，將揚(yáng)塵污染防治納入施工單位安全文明考核。
第七條工程建設(shè)單位承擔(dān)建設(shè)過程中的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程預(yù)算，足額撥付施工單位，專款專用。
工程建設(shè)單位依法提交的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中，應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治措施。
第八條工程施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程施工期間的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治方案。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理行政主管部門等信息。
第九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染違法行為的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及相關(guān)主管部門。
第十條工廠、學(xué)校等企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位內(nèi)的公共活動(dòng)區(qū)域采取綠化、道路硬化等措施防治揚(yáng)塵污染。
第三章防治措施
第十一條工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
第十二條房屋建筑工程施工除符合本條例第十一條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
(一)施工工地的車行道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化，并采取灑水、噴灑抑塵劑等措施；
第十三條建筑裝修裝飾施工除符合本條例第十一條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
?。ㄒ唬┮桩a(chǎn)生揚(yáng)塵污染的裝飾裝修材料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施，粉末狀材料應(yīng)當(dāng)密封存放；
第十四條市政公用設(shè)施、城市道路、地下管線等工程施工除符合本條例第十一條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
?。ㄒ唬?shí)施路面切割、破碎等作業(yè)時(shí)，采取灑水、噴霧等抑塵措施；
第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的拆除工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
（一）采取全封閉作業(yè)，并采取灑水、噴淋等防塵措施；
第十六條實(shí)施綠化作業(yè)除符合本條例第十一條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
?。ㄒ唬┚G化作業(yè)土壤不得直接傾倒在道路上，種植土、棄土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)覆蓋、灑水防塵；
第十七條環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔單位實(shí)施城市道路保潔作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
?。ㄒ唬┏鞘兄鞔蔚缆?、高架道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化吸塵式清掃，其他道路逐步推廣機(jī)械化吸塵式清掃，并對(duì)道路沖洗后兩側(cè)的泥土、泥漿及垃圾及時(shí)清理；
第十八條運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛應(yīng)當(dāng)采用全密閉化車輛運(yùn)輸，保證車廂密閉完整、不留縫隙，運(yùn)輸途中不得泄漏、散落。
運(yùn)輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所，按規(guī)定的運(yùn)輸時(shí)間、路線行駛，并在規(guī)定場(chǎng)所傾倒。
第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)專用的建筑垃圾和工程渣土處置場(chǎng)，規(guī)范處置行為，推進(jìn)資源綜合利用。
第二十條堆放工業(yè)物料、工業(yè)固體廢棄物、建筑物料、建筑渣土、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的堆場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
?。ㄒ唬┪锪隙褕?chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)劃分物料堆放區(qū)域與道路的界限，及時(shí)清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔；
第二十一條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要，劃定禁止從事礦石開采和加工等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的區(qū)域。
礦山應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，采用先進(jìn)工藝、設(shè)置除塵設(shè)施等措施，防治采礦場(chǎng)、砂石廠、尾礦庫(kù)、排巖場(chǎng)的揚(yáng)塵污染，并制定生態(tài)治理方案;對(duì)采礦場(chǎng)、砂石廠、尾礦庫(kù)、排巖場(chǎng)的運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)當(dāng)進(jìn)行鋪裝或者硬化處理，并及時(shí)清掃、灑水。
第二十二條從事石材建材加工等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉車間，并采取灑水、噴淋等防塵措施，防治揚(yáng)塵污染。
第二十三條混凝土攪拌站應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
(一)建立揚(yáng)塵污染防治管理制度，定區(qū)域、定崗位、定職責(zé)、定操作流程，落實(shí)專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治工作；
第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的裸露土地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化，不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施硬化或者覆蓋。其責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定：
（一）單位范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé)；
第二十五條霧霾等重度污染天氣或四級(jí)以上大風(fēng)天氣期間，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，施工單位應(yīng)當(dāng)停止平整土地、換土、原土過篩、建筑物拆除等作業(yè)，采取增加灑水頻次等應(yīng)急措施。
第四章公眾參與和監(jiān)督管理
第二十六條各級(jí)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展揚(yáng)塵污染防治的宣傳教育，普及揚(yáng)塵污染防治的法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾參與揚(yáng)塵污染防治的意識(shí)。
第二十七條公民、法人和其他組織依法享有獲取揚(yáng)塵污染防治信息的權(quán)利，對(duì)違反揚(yáng)塵污染管理規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)制度，向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話及其他監(jiān)督方式。
第二十八條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開揚(yáng)塵污染防治信息，完善公眾參與程序，為公眾參與和監(jiān)督揚(yáng)塵污染防治提供便利。
第二十九條履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的各主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法對(duì)揚(yáng)塵污染進(jìn)行日常巡查、現(xiàn)場(chǎng)檢查。環(huán)境保護(hù)主管部門可以組織相關(guān)主管部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供真實(shí)資料。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，督促落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。
第三十條市、區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門確定并公布本年度轄區(qū)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源。
負(fù)有揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門，應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源監(jiān)督管理及違法處罰情況依法公開發(fā)布，并將建設(shè)工程施工單位的揚(yáng)塵污染控制情況納入工程建設(shè)信用管理體系，并定期公布。
第三十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的重點(diǎn)工地應(yīng)當(dāng)安裝、使用經(jīng)過質(zhì)量認(rèn)證的揚(yáng)塵污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，接入住房與城鄉(xiāng)建設(shè)
主管部門的監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，并依法公開檢測(cè)信息。重點(diǎn)工地范圍及具體監(jiān)測(cè)的辦法由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。
禁止侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變揚(yáng)塵污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備以及篡改或者人為操縱、影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第五章法律責(zé)任
第三十二條違反本條例規(guī)定，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定給予處罰：
第三十三條違反本條例第二十一條第二款、第三款、第四款規(guī)定，未落實(shí)礦山企業(yè)揚(yáng)塵污染防治要求的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。
違反本條例第二十二條規(guī)定，未落實(shí)石材建材加工揚(yáng)塵污染防治要求的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條違反本條例規(guī)定，由城市管理主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定給予處罰：
?。ㄒ唬┻`反本條例第十四條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，未落實(shí)市政公用設(shè)施、城市道路、地下管線工程揚(yáng)塵污染防治要求的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。
第三十五條違反本條例第二十條規(guī)定，未落實(shí)堆放物料揚(yáng)塵污染防治要求的，根據(jù)監(jiān)管職責(zé)由環(huán)境保護(hù)主管部門、城市管理主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第三十六條違反本條例第二十九條規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者被檢查時(shí)弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第三十七條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬P(yáng)塵污染信息等應(yīng)當(dāng)依法公開而未公開的；
第六章附則
第三十八條根據(jù)《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市、縣城建成區(qū)和市、區(qū)縣人民政府確定的其他區(qū)域?qū)嵤┏鞘芯C合管理的，經(jīng)市、區(qū)縣人民政府確定后，應(yīng)當(dāng)由城市管理主管部門綜合執(zhí)法的，從其規(guī)定。
第三十九條本條例經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由張家界市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布，自2018年1月1日起施行。
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